《中华人民共和国公民出境、入境管理法》规定“中国公民因私事出境,向户口所在地的市,县公安机关提出申请”。这里明确指出,公民必须在户口所在地办理申领护照手续。只要符合条件,证件材料齐备,都可以在户口所在地的公安机关的出入境管理部门申领到护照。如果申请人不在户口所在地申领护照而到其他地方申办,发照机关是不受理的。前几年发现,个别人采取行贿手段,不是在户口所在地,而是到非户口所在地,采取冒名顶替或办理假身份证等办理“异地护照”,这是一种违法行为。